Motocykle z kieleckiej fabryki SHL w ludowej Polsce zaliczały się, jak to się dziś mówi, do klasy premium. Były droższe od popularnych WSK, staranniej wyposażone oraz wykonane. Pierwszy prototyp modelu M11 powstał w 1959 roku.
Napędzający go silnik S32 o pojemności 173 cm3 i mocy 9 KM przy 5000 obr/min. (13 Nm przy 3500 obr/min.) zaprojektowano w Warszawskiej Fabryce Motocykli (WFM). Silnik ten bazował na wcześniejszym S-06. Publicznie zaprezentowano motocykl na XXIX Międzynarodowych Targach Poznańskich w 1960 roku. Produkcja seryjna modelu M11 rozpoczęła się w 1961 roku w maju, a zakończyła w październiku 1967 roku, kiedy to do na taśmy montażowe wszedł model oznaczony, jako M11W posiadający zupełnie nowy, opracowany w Nowej Dębie silnik z rodziny „Wiatr” oznaczony jako W-2A o mocy 12 KM przy 5400 obr/min (17 Nm przy 4200 obr/min). Silnik ten po niewielkich zmianach m.in. stopnia sprężania oznaczony jako W2 znalazł się później w modelu M-17 Gazela.